各地老旧小区换新颜 提升居民幸福感

　　近年来，全国各地有一大批老旧小区通过改造实现“旧貌换新颜”，切实提升了老百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　功能提升 老旧小区“逆生长”

　　重庆渝中区双钢路社区改造是重庆市老旧小区改造提功能、补短板的典型案例。该小区深入开展适老化改造，增加健身步道、无障碍电梯，设置社区养老服务中心，开设“四点半”课堂，安排志愿者定期辅导学生作业，建设社区食堂，解决社区老年人用餐问题。同时，加强社区卫生服务站点建设，做好家庭医生服务，强化医疗保障，打造集居民休闲和安全宣传于一体的文化游园，打造社区图书室，丰富居民文化生活，实现了老旧小区“逆生长”。

　　河南省洛阳市精选具有历史文化保护价值的20个老旧小区街区作为试点，按照“基础设施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、绿色生态全渗透、物业管理全覆盖”的标准，推进基础类改造内容应改尽改，完善类和提升类改造内容能改则改，树立高质量样板。例如紧临龙门石窟景区的河东社区，改造前，水电气路等基础设施严重老化，消防、停车、门禁等配套设施缺失，公共服务严重缺位。改造中，围绕“景区、社区、小区”三区融合高质量发展，对该片区统一规划设计，“清蛛网、清淤积、清杂物、清违建”整治空间环境，统筹屋面、广场、道路、绿化、排水，实施海绵化改造；引入专业物业服务，配套健全党群服务中心、便民超市、乐养居、停车场、健身广场等公共服务设施，全面实施智慧安防改造，为小区装上“平安锁”，小区基础设施水平显著提升。

　　多方参与 共同打造美好家园

　　重庆市以问题为切口，以需求为导向，全面坚持和加强党建引领推动老旧小区改造，建立“决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享”机制，明确39项综合改造、25项管理提升内容清单，完善街镇、社区组织居民实施改造程序，细化问卷调查、征集意见、申请改造等示范文本。

　　重庆市两江新区人和街道邢家桥社区实行党员干部包片方案，通过细致的群众工作，最终确定房屋渗漏、排污、消防、安防等12项应改必改基础类改造任务和停车场、环境绿化、养老服务等11项完善类、提升类改造任务，将群众预期由“盼拆迁”转变为“愿改造”，支持率由最初23%上升到100%。

　　黑龙江省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强城镇老旧小区改造管理工作的通知》，要求各地老旧小区改造项目建设单位要在所有开展改造小区的显要位置设立城镇老旧小区改造项目公示板，接受小区居民监督，并将公示板拍照上传至黑龙江省城镇老旧小区改造管理系统。公示板开工前3日起设立，直至改造项目竣工交接后方可拆除，吸引了更多的居民积极参与老旧小区改造，共同打造美好家园。

　　广东省湛江市赤坎区中华街道新江社区糖烟厂宿舍小区建于上世纪70年代，由于小区管理单位糖烟厂早已破产，该宿舍小区成为了一个无物业、无门禁、无业主委员会的“三无”老旧小区。为满足居民对美好生活的向往和追求，湛江市按照“社区指导、小区主导、共建共享、惠民利民”的工作思路，精心拟订小区改造方案，由社区牵头组织居民召开民主协商议事会。根据居民的意愿，重点实施了道路硬底化、停车棚和充电桩加装等工程。糖烟厂宿舍小区还成立了小区管委会，一户一句拟就了“小区公约”，更好地营造邻里和谐氛围，切实让“老居民”也能享受“新生活”。

　　因地制宜 改出居民幸福生活

　　辽宁省住房和城乡建设厅结合实际，创新实践，编制了《辽宁省老旧小区改造技术指引》暨“1358工作法”，全省各地按照“1358工作法”的指引要求实施改造工作，取得了实效。“1”是指围绕一项总体要求系统谋划；“3”是区分前、中、后三个改造阶段分类指导；“5”是完善项目生成、推进、资金筹集、社会共建和小区治理五个工作机制统筹推进；“8”是聚焦房屋综合改造等八项重点任务有序实施。

　　同时，辽宁省还聚焦城市更新的数字化、智能化，将智能化融入老旧小区改造，让居民享受到更优质和更便捷的居家养老、医疗等服务。辽宁省丹东市永安花园建设了小区智慧化控制中心，安装了智能燃气表、智能水表、人脸识别等11套智能系统。

　　另外，辽宁省还将历史文化元素融入老旧小区改造，留住城市记忆。辽宁省沈阳市安图街小区位于和平区西塔地区，是沈阳市重要的朝鲜族聚集区，经过改造被打造成为民族文化小区。辽宁省大连市兴新小区在改造过程中总结社区发展历史，凝炼出以机车为代表的社区文化符号，以机车雕塑、图案等为代表，让改造后的小区充满工业文化气息，大大增强居民归属感。

　　在老旧小区改造中，各地因地制宜，积极探索，不断改善老旧小区的整体环境和功能品质，统筹推进“吃、住、行、安、文”等方面协调发展，极大地提升了居民的幸福感。